科技成果转化
是2023年成都市科技创新工作的“一号工程”
日前，成都再度重磅“加码”出台新政
《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》
（以下简称《政策措施》）
从10个方面提出28条具体政策措施
进一步推动科技成果转化有力有效
“转”动高质量发展新动能！
政策出台的背景是什么？
内容里有哪些实招？
具体有什么亮点？
一起来看
看背景
立足优势 补足短板
“转”动创新高质量发展
一直以来，成都都十分重视科技成果转化工作。聚焦科技成果转化和产业化能力提升，着力破解科技与经济“两张皮”难题，成都在深化科技体制改革、完善政策体系、畅通转化渠道、优化完善服务等方面持续深化实践，逐步探索出一条具有成都特色的科技成果转化道路。
近年来，成都职务科技成果“先确权、后转化”改革、“科创通”平台服务企业的经验做法获得国务院大督查通报表扬，成果权属改革经验在全国复制推广，成德绵地区成为中西部首个获批建设国家科技成果转移转化示范区。
但同时，应该看到，与先进城市和地区相比，成都成果转化还存在一些短板。如何“对症下药”？成为此次出台《政策措施》关注的重点。
成都市科学技术局相关负责人介绍，在实地考察学习国内先进城市成果转化工作经验做法的基础上，积极吸纳市人大代表、市政协委员的建议意见，组织区（市）县及部分在蓉高校院所、科技企业、服务机构等专题座谈调研，立足成都科技创新、产业创新和成果转化实际，出台有力有效推动科技成果转化的政策举措，着力补齐短板。
“当下，成都正加快建设具有全国影响力的科技创新中心，更好服务国家高水平科技自立自强。”该负责人表示，随着《政策措施》的出台，将推动更多科技成果从“实验室”走向“应用场”，为城市高质量发展提供更加有力地科技支撑。
出实招
拿出“真金白银”支持
10个方面共28条具体措施
具体来看，此次《政策措施》围绕建设科技成果转化中试平台、打造成果转化服务生态集聚区、提升企业成果吸纳转化能力、培育以成果转化为导向的新型研发机构、加强国资国企创新转化激励、鼓励科技人才创新创业、发挥场景应用对成果转化的牵引作用、加大科技金融对成果转化的赋能力度、升级成果孵化转化载体、建立西部（成都）科学城成果转化机制共10个方面，提出了28条具体政策措施，并拿出“真金白银”支持科技成果转化有力有效。
为加快建设科技成果转化中试平台，《政策措施》提出“围绕我市产业建圈强链，聚焦电子信息、航空航天、绿色低碳、大健康等产业生态圈，支持链主企业等建设一批面向社会开放的概念验证、中试熟化、小批量试生产等中试平台”，并将按中试平台设备购置费用的30%给予最高3000万元支持。
如何助力企业提升成果吸纳转化能力？《政策措施》提出“支持链主企业、科技领军企业牵头组建体系化、任务型创新联合体，鼓励采取‘揭榜挂帅’‘赛马制’等方式集中攻关一批‘卡脖子’技术项目，给予最高1000万元支持。”与此同时，《政策措施》还从构建“企业出题、政府立题、协同破题”科研项目组织机制、支持企业购买科技成果等方面做出具体规定。
为加大科技金融对成果转化的赋能力度，《政策措施》提出“开展头部风投创投机构‘靶向招商’”，对以公司制形式在蓉新注册的创业投资企业，按实缴注册资本额的1%给予最高5000万元落户奖励。
《政策措施》还进一步鼓励科技人员创新创业，并提出“鼓励国家重点研发计划、国家科技重大专项（科技创新2030-重大项目）等重大科技计划立项项目成果和国家科学技术奖获奖成果在蓉落地转化，给予最高1000万元支持”。
一系列“真金白银”的举措，都直指“有力有效推动创新成果就近就地转化”这个目标。
看亮点
打出“组合拳”
有力有效推动创新成果就近就地转化
值得关注的是，《政策措施》特别从推进成果就近就地转化、完善成果转化服务链条、改革成果转化体制机制、发挥创新平台成果溢出作用等四个方面，打出了政策“组合拳”。
如何让科技创新成果更好赋能城市高质量发展？《政策措施》此次通过一系列举措推进成果就近就地转化。成都市科技局相关负责人介绍，《政策措施》支持本地企业购买高校院所技术成果在蓉转化，按成交额给予企业财政补贴；对高校院所科研人员带成果在蓉创办、领办科技企业，按实缴资本金给予补贴；对国家科技奖等成果在蓉转化给予配套支持。
同时，支持区（市）县与高校结对联动，利用校园及周边存量房产建设成果转化孵化载体，在5年过渡期内土地用途和使用权人可不作变更，不收取土地用途价差；鼓励高校院所面向产业链开放共享科研仪器设备，根据开放服务绩效给予奖补；支持创新产品首购首用，对首次投向市场的创新产品，政府采购可依法采用单一来源采购方式，对购买使用首台套、首批次、首版次产品的，按产品实际销售总额分别给予研制和应用单位补贴；支持区（市）县围绕重点产业链，会同行业领军企业、高校院所组建以成果就地转化为导向、市场驱动的新型研发机构，并支持链主企业牵头组建创新联合体，围绕关键核心技术需求，以“揭榜挂帅”“赛马制”方式开展技术协同攻关。
在加速完善成果转化服务链条上，围绕关键环节，成都还提出“建设成都科创生态岛”“聚焦电子信息、航空航天、绿色低碳等产业生态圈，布局建设一批中试熟化、概念验证、小批量试生产中试平台，所需建设用地实行差异化土地供应价格，建立环评、能评、安评等绿色通道”“对新引进落地的知名技术转移机构、获得技术经纪人专业职称的给予经费补贴，鼓励技术经纪人对转化项目投资入股”“组建天使投资母子基金、支持区（市）县联合创投机构组建科技成果转化基金群”等一系列举措。
在改革成果转化体制机制上，《政策措施》提出“深化职务科技成果权属改革，探索职务科技成果作价入股形成的国有股权减值及公司破产清算时，区别于有形资产形成的国有股权的管理办法”“加强国企创新转化考评激励，对国有企业承担实施市级以上科技计划项目、引进科技人才、投资中试平台等发生的研发费用，在经营业绩考核中视同利润”“加强国资国企创新转化激励，鼓励实施成果转化项目跟投、股权激励和收益分红等激励”等举措，进一步鼓励创新，让创新不被“束手脚”。
此外，充分发挥成都创新资源富集的优势，《政策措施》还特别注重发挥创新平台成果溢出作用——推动西部（成都）科学城建立跨区域“创新策源+成果转化”协同创新模式，探索“统计分算、财税分享”合作机制；支持产业园区对接国家实验室、天府实验室等重大创新平台，规划布局成果应用转化基地；依托重大科技基础设施、天府实验室等重大创新平台，组建专业化、市场化成果转化运营公司，推进原创成果“沿途下蛋”“沿途孵化”。
出品：成都科技融媒体中心
成都
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